【资讯】非公经济要成东北发展黑马
非公经济要成东北发展黑马？
与发达省份相比，东北地区的非公经济无论是发展规模、发展速度，还是发展质量和发展水平的差距都很大。近年来，黑龙江、吉林两省纷纷出台多种促进非公经济发展的政策措施，搭建平台、组织培训，为非公经济发展创造条件。 黑龙江省工信委最新公布数据的数据显示，今年前三季度黑龙江省非公经济即中小企业实现增加值4037.3亿元，占全省地区生产总值51.5%，擎起全省经济“半边天”；完成税收572.6亿元，同比增长31.2%，占全省税收的37.9%。 无独有偶，今年上半年，吉林省民营企业户数达到了12.2万户，同比增长14%，比2010年净增了7699户。吉林省规模以上民营工业增加值占全省工业增加值比重达到56.2%，同比提高8.4个百分点。 同样是东北省份，同样是非公经济，同样是“半壁江山”。非公经济要成东北发展的“黑马”？ 数据支持 从数据上看，东北地区的非公经济发展的确呈现良好势头。 据统计，今年一季度，黑龙江省的非公经济实现增加值为1026.9亿元，同比增长22.4%，占全省地区生产总值的47.7%。而到了三季度，非公经济占全省地区生产总值已经超过一半。有关人士指出，黑龙江非公经济正显示出蓬勃生机。 来自哈尔滨市工信委的统计数据同样验证了这一点。今年前三季度，哈尔滨市非公有制经济继续保持平稳增长态势，全市非公有制经济实现增加值1470.3亿元，比上年同期增长14.6%，增幅高于全市GDP增幅1.9个百分点，占全市生产总值的比重为52.9%；对全市经济增长的贡献率为60.1%，拉动全市经济增长7.6个百分点。全市非公有经济实缴税金242.9亿元，比上年同期增长34.5%，占全市税收的65.3%。全市非公有经济完成固定资产投资629亿元，占全市固定资产投资的比重为49.3%。 同期，哈尔滨市非公经济主体的个体私营企业户数与从业人员都有大幅增长，前三季度，哈市新增个体私营企业5.5万户，增长12.8%，其中，个体工商户增加4.6万户，增长9.2%，私营企业增加0.9万户，增长36.5%；新增就业人员20万人，增长106.1%，其中，个体工商户从业人员增加13.2万人，增长81%，私营企业就业人员增加7万人，增长178.4%；个体私营企业实有资金数额达到1744.5亿元，增长48.1%，其中，私营企业注册资本达1522.6亿元，增长51.3%，个体工商户资金数额达221.9亿元，增长29.1%。 再看看吉林省。截至2011年6月末，吉林省个体工商户已发展到805344户，首次突破80万大关。而在《省委省政府实施富民工程若干意见》实施的一年时间里，吉林省个体私营经济增加的不仅仅是数量，根据统计，在今年上半年新增加的近10万个体户中，其平均注册资本金也出现了超过20%的增长。 困难仍有 尽管统计数据显得喜人，但数据下面的问题依然存在。 有分析指出，虽然非公经济在东北地区的发展呈现快速的势头，但是中小企业也面临着融资难、部分原材料价格上涨、用工紧张等难题。一些企业，特别是小型、微型企业贷款难，使项目建设期拉长，项目不能达产达效。部分原材料价格上涨，挤压企业利润空间，致使部分企业利润下降、亏损增加。 齐先生在黑龙江省大庆市经营一家小企业。他告诉记者，小企业在经营上会遇到许多困难，希望有关部门能把政策在细化一些，服务再到位一些。“比如融资问题，小企业大多缺少抵押物，能否通过其他条件获得贷款使我们最关心的。”而且，让小企业主自己一家银行一家银行的联系，也耽误了很多时间。 今年9月吉林省举行了一次企保对接会，共有1843户企业成功获得了银行融资216.2亿元。据了解，为帮助更多中小企业建立良好的信用平台，人民银行长春中心支行从2008年开始在吉林全省范围内广泛开展以建立中小企业信用档案为主要手段的中小企业信用体系建设工作。截至今年5月中旬，吉林全省4万余户无信贷记录中小企业已有了自己的“信用档案”，有9000余户中小企业取得银行授信意向。通过在银企之间搭起沟通的桥梁，共推介1000余户企业，其中289户得到银行的信贷支持，贷款金额达到32亿元。 黑龙江省针对非公经济发展也推出了一系列政策。今年年初，黑龙江省工信委就提出，“十二五”期间全省将重点实施非公经济跨越发展战略，即实施和推进“九大工程”，力促非公经济发展跃上新台阶。这九大工程包括：创业工程、成长工程、配套工程、平台工程、创新工程、管理工程、培育工程、融资工程、休闲农业工程等，从政策层面保证非公经济的发展。 政策给力 记者了解到，吉林省也推出了许多支持非公经济发展的政策。如吉林省工商局规定，吉林省内兴办民营企业，经营项目即使涉及前置审批，只要审批部门提供申请审批证明，工商管理部门即可向企业先行发放营业执照；对入住工业基地或园区兴办企业的大学生，从企业登记注册到年检验照均实行预约上门服务、延时服务并实行免检制度，一般违章违法行为未造成损失和影响的均以教育和警告为主，一般不予行政处罚。 此外，申办民营企业有前置审批部门证明，工商管理部门即可发放营业执照、明确支持鼓励民间资本进入城镇各领域建设、大学生进入创业园区办企业实行免检等一系列总计21条支持地方非公经济发展的意见政策日前在吉林省颁布实施。这份由吉林省工商局制定的《促进新一轮民营经济腾飞推进“三化”统筹发展指导意见》落实了国家和吉林省委、省政府非禁即入的管理政策，将助力吉林省非公经济快速发展。 在黑龙江，根据2011年初全省两会目标，黑龙江省把加快培育非公经济即中小企业成长作为工作目标之一，具体工作目标为：年内动态评价认定600户成长型中小企业，建设6个国家级，建设30个省市县三级中小企业公共服务平台，力争保证全省非公有制经济增加值增长18%以上。 据介绍，按照规划，“十二五”时期，全省非公经济增加值将保持在18%以上增长速度，到“十二五”期末，非公经济增加值占全省GDP比重提升到58%以上；非公经济固定资产投资增幅保持在32%以上，占全社会固定资产投资65%以上。“十二五”时期将成为黑龙江省非公经济有史以来发展最快、质量最好的时期。